华水水利设计院获“重大决策社会稳定风险评估”资质！

    为认真贯彻落实中央、省、市关于重大决策社会稳定风险评估相关文件精神，加强社会稳定风险评估机制建设和社会稳定风险评估第三方机构管理办法，推动第三方机构风险评估工作规范化、专业化建设，华水水利设计院入围“重大决策社会稳定风险评估第三方机构库”。

党的十八大报告提出，要建立健全重大决策社会稳定风险评估机制，这是加强和创新社会管理的重大举措，是党和政府主导的维护群众权益机制的重要内容，是一项对维护社会稳定、促进社会和谐有重大作用的制度建设，对于促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾意义重大。

         社会稳定风险评估是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，为重大事项能够顺利实施。

    重大决策社会稳定风险评估制度是对中国特色社会主义社会管理制度的创新，近年来,中国各级政府对建立重大决策社会稳定风险评估机制进行了积极探索,取得了显著成就，但就目前评估具体过程看,仍然在评估主体设定,评估范围确定,评估流程认定和评估责任承担方面存在问题，诸多问题中评估主体单一造成的评估模式悖论问题是影响当前中国重大决策社会稳定风险评估机制运行的关键性问题，该问题的解决方法是要在重大决策社会稳定风险评估过程中真正发挥"第三方"的参与与关键主导作用,充分实现评估过程的公正,评估结果的科学和评估预期的实现。

一、在决策前都要进行以下评估:

（一）合法性。决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策，决策内容和程序是否符合有关法律法规和政策规定。

（二）合理性。决策事项是否符合大多数群众的利益，是否兼顾各方面群众利益，会不会给群众带来过重的经济负担或者对群众的生产生活造成过多不便，会不会引发不同地区、行业、群体之间的馨比。拟采取的措施和手段是否必要、适当，是否尽最大可能维护了所涉及的群众的合法权益。政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确，拟给予的补偿、安置或者救助是否公平合理及时。

（三）可行性。决策事项是否与本地经济社会发展水平相适应，决策事项是否具备相应的人力财力物力，相关配套措施是否经过科学严谨周密论证，出台时机和条件是否成熟。决策方案是否充分考虑了群众的接受程度，是否超出大多数群众的承受能力，是否得到大多数群众的支持。

（四）可控性。决策事项是否存在公共安全隐患，会不会引发群体性事件、集体上访，会不会引发社会负面舆论、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题。

二、哪些项目需要做社会稳定风险评估？

（一）土地、房屋征收

（二）“三农”问题

（三）国有及集体企业改革

（四）社会保障和社会事业

（五）对空间、水域等生态环境有较大影响

（六）城市发展和管理

（七）大规模拆迁及移民安置

（八）重点项目建设和资源开发利用

（九）其他涉及群体利益的重大事项

三、社会稳定风险评估主要有哪些内容？

（一）风险调查

调查项目合法性、合理性、可行性、可控性；调查项目所在地周边的自然环境现状及社会环境状况，以及项目实施可能对当地经济社会的影响；调查群众、利益相关者对本项目建设实施的意见和诉求；调查本项目所在地有关部门、基层组织和社会团体的态度；调查同类项目曾引发的社会稳定风险。

（二）风险识别

         在风险调查的基础上，针对项目的特点，综合运用相关知识和风险分析方法，发现、列举风险因素。

（三）风险等级判断

估计项目整体风险，并与风险等级评判标准进行对比，确定风险等级，分析确定防范、化解风险优先顺序。

（四）提出风险防范和解决措施

根据风险识别、风险估计及初始风险等级判断的结果，研究提出风险防范和解决措施。

（五）落实措施后的预期风险等级

分析各项风险防范、解决措施落实的可行性和有效性，预测落实措施后每一个主要风险因素可能引发风险的变化趋势，综合判断本项目落实风险防范、化解措施后的预期风险等级。

（六）形成风险分析结论

    主要包括项目主要的、关键的风险因素；主要的风险防范、化解措施；风险等级，包括初始风险等级和措施后的预期风险等级；落实风险防范、化解措施的有关建议。

目前，各个省市地方政府都建立了重大决策社会稳定风险评估机制，中央有关部门也先后出台了本部门实施意见或实施办法。通过实施重大决策社会稳定风险评估，及时发现各种苗头性、倾向性、潜在性问题，消除了一大批不稳定隐患，有力维护了群众的切身利益，有效保障了一批重大决策项目顺利实施，极大限度地把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。重大决策社会稳定风险评估已经成为从源头上防范和化解不稳定因素的重要制度。要把这项制度切实落到实处，在实践基础上认真总结经验，不断健全相关制度，使这项制度在促进社会和谐方面发挥更大作用。

华水水利设计院深耕行业多年，积累了丰富的专业技术及工程实践经验，并具有健全的评估业务管理、质量控制、责任分工、档案管理、保密管理等内部管理制度，不忘初心，砥砺前行，做稳评的先锋，为社会稳定做一份微薄贡献，持续为政府决策做好参谋。